大地震给阪神带来了哪些损失呢？

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时间：1995年1月17日

地点：日本大阪、神户

难情：5400多人死亡，约2.7万人受伤 ，近30万人灾民无家可归
，大约有10.8万幢建筑物被严重毁坏，经济损失约1000亿美元
。日本是著名的“火山之国”和“地震之国 ”。

虽然日本的总面积只有37.7万平方公里 ，但是全世界大约1/4的地震会发生在这里
，平均每年出现地震600余次 。日本还有168座活火山，不定期地爆发
。虽然日本在与地震长期抗争中积累了许多宝贵的经验 ，但是在自然灾害面前
，人类的力量还是有限的。

1995年，日本关西地区发生了7.3级的阪神大地震 ，地震震源位于濑户内海的淡路岛北部 。这次地震死伤人员之多 、建筑物破坏之多和经济损失之大
，是日本关东大地震之后72年来最严重的一次，也是日本战后50年来所遭遇的最大一场灾难
。1995年1月17日凌晨5时46分 ，人们正在酣睡时，大地忽然颤抖起来。一瞬间
，天塌地陷，房屋倒塌 ，地面道路断裂；煤气罐炸裂
，煤气泄漏 。这很快又引起了大火
。熊熊的大火不断蔓延。神户这座美丽的城市刹那间变成一片废墟，由于地震发生在夜间 ，人们都在睡觉
，大部分人都还未反应过来就已经被压在倒塌的房屋下 。有4000余人被砸死和窒息致死，占死亡人数的90%以上
。这次强震对日本阪神经济区主要城市神户市造成了极为惨重的损失。据日本官方公布 ，全震灾区共有5400多人死亡
，约2.7万人受伤，近30万人灾民无家可归 ，大约有10.8万幢建筑物被严重毁坏 。水电煤气、公路
、铁路和港湾等公共设施都遭到严重破坏
，不能正常使用运营。这次地震造成的经济损失约1000亿美元，总损失达国民生产总值的1%～1.5%
。

据日本政府文化厅调查 ，地震中关西地区及其附近有40多处文化遗产名胜古迹遭到毁坏。仅京都府就有16座古寺被震坏 。京都市右京区的广隆寺中，安放在灵宝殿内的圣观音像从1米高的陈列座上滚落
，右臂折断；右京区的清凉寺中，日本国宝如来佛像的背部被震掉一部分；京都市东山区的“三十三间堂”中 ，安放着1001尊木制千手观音立像
，其中6尊观音像被震倒
。

经过1923年的关东大地震，日本工程师和建筑师们认识到需要设计抗震的建筑物 ，在建筑设计上面对防震做了很大的努力
，并且取得了一定的成效。那么阪神大地震为何会造成如此惨重的损失呢？

震后的神户

阪神大地震的地震启示

1995年1月17日5时46分，位于日本国关西兵库县南部的淡路岛（在从神户到淡路岛的六甲断层带上） ，发生了里氏7.2级的地震 。其震源深度约10－20公里
，系直下型地震
。

这次强震对日本阪神经济区主要城市的神户市，造成了极为严重的震害。据资料反映 ，全震灾区共死亡5400余人（其中4000余人系被砸死和窒息致死
，占死亡人数的90%以上），受伤约2.7万人 ，无家可归的灾民近30万人，毁坏建筑物约10.8万幢
，水电煤气、公路 、铁路和港湾都遭到严重破坏 。据日本官方公布，这次地震造成的经济损失约1000亿美元
。总损失达国民生产总值的1~1.5%。这次地震死伤人员多
、建筑物破坏多和经济损失大 ，是日本关东大地震之后72年来最严重的一次
，也是日本战后50年来所遭遇的最大一场灾难 。

灾后总结

阪神大地震暴露出日本政府在防震减灾工作上的失误和薄弱环节
。一是错误判断日本关西地区不会发生大震，使该地区的抗震设防工作滞后于城市建设；二是关西地区的消防能力差 ，有关的消防设施不完好、不完备
，致使地震火灾得不到及时的扑救。三是政府部门没有制订相应的救灾方案，致使震后救灾滞后 ，不协调
，加大了震灾损失 。

可考虑征集建筑工程人员

中林一树担任首都直下地震避难对策特别调查会座长，是一位地震防灾对策专家。

看了电视上转播的画面后 ，中林意识到四川地震和日本地震的明显不同
。他告诉《国际先驱导报》：“日本房屋构造大多数是木质
，而这次四川灾区建筑主要是钢筋水泥或者砖瓦等重构造房屋。如果光靠手工来救灾的话，还是很困难的 。救灾时需要很多建筑机器 ，比如电钻 、起重机，发电机等
。
”

在机械不足的情况下
，中林建议，可以考虑从各地广范围征集有过建筑工地工作经验的工人参与救援 ，因为他们最懂如何撬起瓦砾和钢筋。

民众应树立“共救”意识

日本在二十年来发生的地震中总结了许多教训
，其中重要的一点就是不能单纯依靠中央政府的行政力量和自卫队救援的“公救 ”，受灾者自身要超越受灾意识 ，主动团结起来
，互助“共救
” 。

中林举例说，1995年阪神地震时 ，消防队的电话很难打通
，从燃烧的房屋中救出受灾群众的
、克服困难进行灾后建设的大部分力量来自民间，特别是“自治会”、“町内会 ”（类似于中国的街道办事处 ，居委会）
，这些组织成了抗灾救灾的核心力量
。

“比如这条街上谁饭做得好，就请他为大家做饭 ，其他人有什么特长也都各自贡献出来。大家过集体生活，一个人或一个家庭做不到的事
，邻居间互相帮助，就能办到了 。如果10万灾民各自独立行动或只是等待救援的话 ，10万人都只是受害者
。如果大家共救的话
，10万人就能发挥几倍于10万人的力量。
”

正是依靠这种共救意识，日本才克服了救灾和重建等难关 。中林期望中国在这次救灾中也能运用这个经验
。

对付流言要发动社会力量

四川地震发生后 ，国内一些地方曾出现“短期内还会发生大地震”的传言。其实日本地震时
，也出现过这种情况 。

亲身经历了1995年阪神地震的大学教授中本进一说：“当时地震后，尽管政府对灾情进行了解释说明 ，但是在民众中还是流传着‘大地震还会袭来’的谣言。灾民情绪本来就脆弱
，比较容易轻信谣言，很多人更加恐慌了
。 ”

如何对付类似传言呢？“居委会可以发挥沟通行政机构和地区灾民之间的桥梁作用 ，及时向灾民传达正确的信息
，安慰大家情绪。如果几百受灾群众中有一两个领导的话，就比较容易对灾民情绪进行管理了 。
”中林道出了日本的做法
。

在日本的地震救灾中 ，除了居委会发挥了重要作用外，很多受人尊敬的学者教师等也主动站出来稳定大家的情绪。中本就有过这样的经历 。“有不少人问我
，‘是不是还会有大地震？’我就会说，也许还会有余震 ，但都不会再造成上一次那样致命的打击了
。现在要紧的是准备好食物
，保护好家人安全，如果再有余震的话 ，一定能应付过去。请大家相信 。”

精神呵护也很重要

根据中本的亲身体验
，对于灾民来说，精神救助和物质救助同样重要
。

“地震刚刚发生后 ，大家都想着互相帮助
，所以都非常有精神。但是一周后，疲劳和不安就达到了顶点 。 ”中本告诉记者 ，震灾后人们的精神压力都很大
，就算关系好的家庭或者朋友也会因此而争吵
。他家里也曾发生过争吵。“这时，很多志愿者的到来 ，确实帮了不少忙 。
”他回忆道。

震灾后，日本展开了多项针对灾民的精神救助
，比如派出专家对震后幸存者进行心理咨询等

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